杨承军:中国军费人均不足千元 不会对任何国家主动构成威胁

杨承军:中国军费人均不足千元 不会对任何国家主动构成威胁

台媒:福建翻修离台最近军用机场 战机7分钟可现身台北

台媒:福建翻修离台最近军用机场 战机7分钟可现身台北,

中国不会对任何国家主动构成军事威胁

作者:杨承军教授,博导,享受国务院特殊津贴

每年中国的军费预算,都是各个国家及媒体和广大民众关注的热点焦点问题,当然也不乏散布“中国威胁论”的叫嚣。

正在召开的十三届全国人大四次会议,确定今年国家的国防预算为13553.43亿元人民币,约合2090亿美元,比2020年增长6.8%。从2016年至今,我国国防预算的增长率,连续6年都保持了个位数,与美国2021财年7405亿美元的军费相比,中国作为世界第二大经济体和人口最多的国家,军费仅为他们的四分之一,人均还不足1000元。

全国人大新闻发言人4日对此谈到:中国的国防开支总体上与国家经济发展水平相协调。保持国防开支适度稳定增长,是维护国家主权、安全发展利益、履行国际责任义务,适应中国特色军事变革的需要。

中国军费能够保持持续和稳定的增长,是因为有着维护国家安全的现实需要,也是因为我们有效控制了疫情,有能力适度增加军费预算。同时中国的国防开支也是公开和透明的,每年的国防预算都会纳入国家预算草案,由全国人大审查批准,而且每年都向联合国提交通报。

新冠疫情,对世界各国的国防预算都带来了不同程度的影响,据英国国际战略研究所发布报告称,截至到2020年11月底,2021年的国防预算,大多数国家都有所增加。其中,美国2021财年的国防预算为7405亿美元,包含690亿美元的海外军事活动开支,其总额是中国的4倍,是俄罗斯的12倍,占全球总军费的40%。印度2021年财年军费总开支约为654亿美元,增长约1.4%,但其中用于军事现代化建设的费用却增长了19%。韩国2021年国防预算为480亿美元,同比增长5.5%。日本2021财年的防卫费用约520亿美元,增长了8.3%。

衡量一个国家是否对其他国家构成军事威胁,关键要看这个国家奉行什么样的国防政策。多年来,中国坚持的是和平发展,奉行防御性的国防政策,加强国防建设不针对、不威胁任何国家。

我国的国防预算主要用于四个方面:

一是用于有效维护国家安全。面对严峻复杂的国际和周边军事斗争形势,面对严峻的南海、东海和台海局势,我们必须具有可靠的军事能力和应对各种挑衅的还手之力。我们的预算约为台湾2021年度军费的16倍,台湾当局对此已表现出极大的焦虑和恐慌。

二是用于武器装备的研发、更新和日常执勤。这是任何国家的军队都必须要做的事,都必须根据自身需要,根据本国的经济和科技水平,不断研发新型武器装备;对到了服役有效期的武器装备进行更新换代;另外,对武器装备的日常维护、保养、消耗和执勤也需要投入一定经费。

三是用于保障部队正常的工作、训练、教学和生活。机关、部队、院校都需要得到日常保障,边境驻军官兵的巡逻和执勤条件需要得到改善,军队官兵的日常生活及待遇也需要得到提高。

四是用于参加国际维和、护航、救援、抢险救灾等行动的支出。我军参与这些行动目的,是为了世界和平,包括派出维和部队到亚丁湾和印度洋的相关海域保驾护航、打击海盗等,这些行动都得到了联合国及相关国家的高度评价。

当前,美国及其盟国不断加剧对中国的战略围堵,在我们周边都有他们的军事战略布局,都存在着不容忽视的军事隐患,特别在最近,美军印太司令部爆出了在亚太海域加强军事力量的计划,称美国将加强对中国的常规威慑,其做法是“沿着第一岛链打造反华导弹网络”,而且这只是美军在未来6年内为印度洋--太平洋地区投入274亿美元军事计划的一部分。西方国家更是多次对我进行军事挑衅:2月26日,美军“无暇”号测量船被曝在我西沙群岛附近出现;在这之前,美海军“罗斯福”号与“尼米兹”号两个航空母舰群也在我南海航行;德军护卫舰将于8月前往亚洲,并将在返航途中穿航南海;《泰晤士报》称,英国“伊丽莎白女王”航母战斗群将在5月抵达东亚,并在南海开展“航行自由”活动;今年2月中旬,法国一艘核潜艇、一艘两栖攻击舰和一艘护卫舰,开始了在太平洋地区进行3个月的巡航,并计划5月与美国、日本进行联合军演。

只要对中国保持友好及合作立场,我军不会对任何国家构成军事威胁。但是我们铭记这句老话:“害人之心不可有,防人之心不可无”。只要这个世界商行有霸权主义,我们就必须拥有“攻必克、守必固、战必胜”的军事实力、作战能力和战略魄力。可见,每年适度增加国防投入,非常重要,十分必要,势在必行!

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